揭秘公务员考试申论阅卷规则

　　今天给大家揭秘公务员考试申论阅卷规则以及申论网络阅卷的理念与方法。

　　从 2004 年开始，国考申论用网络化阅卷代替了人工评阅，其后，网络阅卷技术在实践中不断发展、完善，逐渐形成较为成熟的主观题阅卷技术方法， 并逐步在全国31 个省区市公务员考试申论阅卷中推广使用。

　　以申论网络化阅卷的基本工作流程是：信息录入设备(光电阅读器、图像扫描仪)读取考生纸质答题卡上的答题信息，并录入计算机系统，经技术处理后，考生答题信息由扫描系统转入评分系统，评分系统随机派发考生答卷给不同的阅卷员，阅卷员在电脑(评卷客户端)前操作键盘进行评阅。

　　成绩计算一般采取双评出成绩，即每份答卷都要被随机分发给两个不同的阅卷员分别评阅，即进行1评和2评。若1评和2评的分数差值在误差允许范围内，则取两者平均数作为该答卷分数;若1评和2评分数差值超过误差允许值，则系统交由第三名阅卷员评阅，即进入 3 评。若 3 评与 1 评或 2 评的分数差值在误差允许范围， 则取这两个分数值的平均数作为该答卷分数;若1评、2评和3评两两之间的分数差值均超过误差允许值，试卷进入4评，评分系统交由专家组长进行终裁。需要强调的是，若1评和2评两者分数差距过大，为慎重起见，有些评分系统设计成跳过3评环节，直接将答卷转入4评，交由专家组长进行终裁。从上述工作流程和成绩计算方法可以看出，网络化阅卷环境下，所有考生的成绩(分数)至少要经过 2 名以上阅卷员的评阅才能确定，这种双评乃至多评的评阅理念和方法，也就是多人次评阅的误差控制方法，构成申论网络化阅卷质量控制的核心技术，也是迄今主观题对评分误差进行控制相对有效的一种重要手段。针对某年度申论试卷的统计分析表明，在该年度申论试卷的各个题目上， 只有 1 评和 2 评的试卷份数占到了试卷总数的 90%以上，换句话说，双评出成绩的试卷占据了绝大多数。统计还表明，1评分数和2评分数的平均分、 标准差和差异系数三项统计指标均高度一致，可见 1 评分数和 2 评分数具有相似的集中趋势和离散程度。针对各个题目间差异系数和离散程度的统计比较，也都从不同的侧面表明加入3评环节降低了分数的偏差、提高了分数的可靠性。总之，统计结果证明，由于采用了多人次评阅以矫正误差的方法，申论网络化阅卷的整体趋势表现为宽严适当， 评分者之间以及评分者内部的一致性较高， 只有少数试卷的评判可能存在过宽或过严的情况， 该年度申论网上阅卷质量总体上是令人满意的。

　　实践证明，通过多人次评阅以矫正误差，是主观题阅卷质量控制非常有效的一种方法，特别是对于类似申论这种大规模主观题阅卷， 更是迄今解决主观题评分误差相对有效的一种技术手段。由于该方法只有通过网络化阅卷才能做到评阅全覆盖，从控制和减少评分误差、 提高主观题评阅科学性这个角度，这一评阅理念及其方法无疑具有重大的现实意义。此外，在登分环节，评分系统自动登录并合成申论各题的分数及试卷总分，由于评分系统自动实现登分与核分，彻底解决了人工操作误差率高、工作量大等弊端，极大的提高了主观题阅卷的工作效率。

　　需要指出，以申论为代表的主观题网络化阅卷是一个系统工程，不仅仅是双评乃至多评的误差控制技术，整个阅卷流程与工作环节都贯穿着控制评分误差、确保评阅质量的核心思想，这一核心思想在阅卷工作中的具体表现，就是阅卷流程实施严格的质量控制以及采取一系列公平性的措施，有效确保了申论阅卷的公平和公正。注：本文摘自《关于公务员申论阅卷若干问题的研究与探讨》。

　　作者，李葱葱，人力资源和社会保障部人事考试中心副研究员。